安倍访“老友” 特朗普要“杀熟”

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安倍访“老友” 特朗普要“杀熟”

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当地时间26日,特朗普在白宫会见到访的安倍。

讯(记者 王昱)日本首相安倍晋三26日至27日访问华盛顿,再次拜会他的“老朋友”美国总统特朗普。作为特朗普上台后接触最为频繁的外国领导人,安倍与他表面看上去十分亲热,安倍甚至笑言此来将给“第一夫人”梅拉尼娅庆生。然而,在融洽气氛背后,日美贸易谈判中巨大的分歧随时可能掀翻两人的友谊小船。

下月就能签协议?

当地时间4月26日,美国总统特朗普夫妇在白宫南门廊迎接了来访的日本首相安倍晋三及其夫人安倍昭惠,随后,特朗普与安倍在椭圆形办公室进行了会谈。

在会谈后进行的新闻发布会上,特朗普称两人的会谈十分融洽。特朗普说,希望日方降低对美国农产品的高关税。他同时提及朝鲜半岛无核化议题,称美日就这一议题的双边协调“进展顺利”。

美日两国代表上周正式启动双边贸易协定谈判,重点是降低农产品和工业品关税等议题。双方同意在“适当时候”启动针对数字贸易领域的磋商。

按照特朗普的说法,双方或许能在他5月底访日时达成协定。“(谈判)推进得非常好,”他说,“我觉得进展会非常快。”

安倍说,他十分高兴邀请特朗普夫妇成为新天皇即位后日本接待的首批“外国贵宾”。日本皇太子德仁定于5月1日即位成为新天皇,同时启用新年号“令和”。

在26日一对一会谈及随后扩大会谈结束后,安倍与妻子出席了特朗普夫人梅拉尼娅的生日庆祝晚宴。安倍27日还将与特朗普打高尔夫球。

已经谈崩两次

不过,与安倍和特朗普“相谈甚欢”形成鲜明对比的是,美日双方本月刚刚开场的贸易谈判已经“谈崩”了两次。

本月15日,日本经济再生担当大臣茂木敏充和美国贸易代表莱特希泽举行了为期两天的贸易谈判,双方分歧巨大,没有达成实质性成果。

25日,日美两国政府又举行了财长会谈。美国财政部长姆努钦表示希望在贸易协定中加入禁止故意引导货币贬值的“汇率条款”,正式要求在贸易谈判框架下磋商汇率问题,但日本财务大臣麻生太郎表示明确反对,称日方反对在贸易协定谈判中“把贸易政策与汇率政策挂钩”,会谈不欢而散。

特朗普就任后,美方退出美日等国达成的跨太平洋伙伴关系协定(TPP),此后美方一直寻求与日方签订双边贸易协定且包含汇率条款。而日方则担心,贸易与汇率政策挂钩,将妨碍日本制定货币政策;另外,一旦日元汇率剧烈波动,日方也难以干预。

目前,美国每年对日商品贸易逆差高达676亿美元,这是上台后一直推行“美国优先”政策的特朗普难以忍受的,特朗普此前多次表示希望日本制造商增加在美汽车生产量,同时还要求日本向美国开放农业市场,以此减少美国的贸易赤字,否则就要对进口日本车加征关税。然而安倍坚称,在农业市场方面,日本只会给予美国跨太平洋伙伴关系协定中所规定的让步,对此,美方显然难以满足。

事实上,安倍在农业市场上“抠门”也有其苦衷,日本农民一直是安倍所在的自民党的重要票仓,而这一群体一直对开放日本农业市场问题十分敏感。早前日本签署的跨太平洋伙伴关系协定(TPP)对农业市场的让步已经激怒了该群体,安倍实在不敢在此时继续火上浇油。

除了令人头疼的贸易问题,朝核问题也是安倍此行的一大议题。日本《新闻周刊》25日报道称,安倍将和特朗普探讨两国在确保朝鲜无核化、保证国家安全方面应该采取的措施。目前,安倍最担心的是特朗普在未来将签署的美朝协议中只要求朝鲜销毁能打到美国本土的远程导弹,而忽略能够对日本构成威胁的短程导弹。此外,日本还希望美国继续向朝鲜施压,帮助日本营救被绑架多年的日本人,而特朗普对这一话题同样缺乏兴趣。

“常走动”能换让步?

“美日领导人能否让联盟之船不沉?”在安倍和特朗普会面的前夕,CNN抛出了这个问题。安倍此访将开启美日关系的一段关键时期,在接下来的几个月,美方在贸易谈判和朝核问题上的态度将对两国关系产生重大影响。

按照日本政府内部人士的判断,贸易问题更为致命:如果美国决心对日本汽车征税,将成为美日关系的“转折点”——此举将严重伤害日本经济,日本必然会采取报复措施,双方就将撕破脸皮。

但值得注意的是,尽管面临这一风险,安倍近期与特朗普的接触依然频繁。事实上,在安倍此次访美前,两人已经“接触”四十多次,包括9次会面和数十次通话。在此次会晤之后,两人在接下来的4个月还将会见3次:特朗普定于5月25日至28日访问日本,随后还将出席定于6月在日本大阪举行的二十国集团峰会。两人8月还将在法国举行的七国集团峰会上会面。

日本《日刊现代》网站报道称,这次安倍访问美国,最大的目的就是让特朗普高兴,为此还特意出席梅拉尼娅的生日晚会。在出席前,他就在考虑选择什么样的礼物才能让特朗普夫人高兴。报道称,尽管日美是盟国,但是近期每个月都举行领导人会谈也是不正常的。“首相似乎是想加强与特朗普总统的私人关系,以换取美国在谈判中的有所通融。”有日媒如此评述。然而,也有分析认为,这种“献殷勤”其实恰恰反映了日本政府当下在对美贸易谈判中的窘迫:在美国和国内民意的夹缝中,安倍闪转腾挪的余地着实不大。

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